徐大地(程煜 饰)设法作通了妻子李玉华(张凯丽 饰)的思想工作，在当面向李清泉(鞠庆洲 饰)要了几项特殊政策作为尚方宝剑之后，徐大地毅然决定到秀水任职。徐大地刚从县委出来，忽然接到李书记的爱人--县交通局长王英大姐要宴请他的电话，正好徐大地有意让王英扶持秀水乡的公路建设，便欣然赴宴；不料酒席上，王英委婉地暗示徐大地此次去秀水，希望他照顾提拔一下永平村的村委会主任李林(宋佳伦 饰)，原来李林是王英当年下乡插队时的老房东李大可的儿子，徐大地无奈之余，只有佯醉才算搪塞过去。而当华乡长(沙景昌 饰)收到县委关于任命徐大地为新任党委书记的报告后，不由得恼羞成怒，这个伺候了好几任党委书记的坐地户乡长把当上党委书记当成自己最后一个希望，因此对于徐大地的即将上任备感压抑。就在徐大地由榆树到秀水上任的路上，榆树的众多父老乡亲自发地来送徐大地，面对许许多多真诚的农民，徐大地备受感动，连在场的孙天祥(程学斌 饰)等人也分外感慨，天底下只有农民最好交，最透明的还是农民啊！